“反应过来的那一刻，我心都提上去了，怕有沙尘暴，怕‘榆林蓝’保不住。好在管控平台及时、准确预报，我们第一时间核实并下发应急防控指令，最终只是轻度污染，而且仅一天就转为二级良。”樊凯说。
榆林市位于陕西省最北部，地处黄土高原与毛乌素沙地的交界处，昔日有俗语称：“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗全不出，房屋埋压人移走，看见黄沙就摇头。”同时，该市又是国家级能源化工基地，产业以重化工为主，重点排污企业占到陕西省的四分之三。
就是这样一个黄土与沙地交织的工业城市，2021年，中心城区优良天数达到313天，提前10天完成考核任务，空气质量综合指数3.81，可以媲美森林城市和沿海城市。这是如何实现的？
2019年8月初，榆林市下发《关于过境柴油货车绕行管理措施的通告》，以往每天有1.2万辆重型货运车穿行的市区G210东过境线一下子变得空荡荡。这引起了不少沿线商户的不满，要求解除该措施。
然而，据中国环境科学院驻榆林市“一市一策”专家团队分析，大量过境货运车辆每天污染排放占比高达所有大气污染物的35%，并且这些污染物的最大落地浓度正好是榆林城区，影响着城区60多万人口的健康。
“当时要这么多重型货车绕行有困难，而且也影响到了沿线商户做生意，但‘环境就是民生，蓝天也是幸福’，有困难我们就一个个找他们沟通，争取理解。”榆林市一位副市长说。
为此，榆林市多次召开专题发布会，市生态环境局工作人员一次又一次上门找沿线商户沟通交流。最终，该项措施得到理解和支持，市生态环境局根据反馈意见形成了榆林城区过境车辆禁限行制度。
制度落实后，榆林市PM10浓度同比下降11.1%，PM2.5浓度同比下降21%，氮氧化物平均浓度较之前下降10微克。
这是榆林大气污染防治在制度层面不断摸索、深化的一个缩影。要实现长久的“榆林蓝”，细化、深化制度是关键。
为引起相关部门和负责人的重视，该市建立了大气防治责任体系及问责制度，对未能正确履行6大责任清单所列责任的人员进行问责，并且直接与其任免挂钩。
为调动工作人员的积极性，该市建立和坚持“五个一”工作制度，即一周一夜查、一月一推进、一季一点评、半年一排查、全年一考评，对各县市区、相关部门工作进展情况进行通报排名。
为使制度体系更完备，该市先后发布了《榆林市扬尘污染防治条例》《榆林市污染防治攻坚战成效考核实施方案》《榆林市生态环境保护季度点评考核评分办法》等各项制度体系。
2020年底，榆林市大气综合管控平台指挥调度中心“超级站”建成，强大又智能的“空天地”一体化管控平台正式上线。对“空”，它在东沙、西沙和开发区搭载了3台半径为5公里的激光扫描雷达，进行大气环境实时扫描监测；对“天”，与地面铁塔相结合，在铁塔上安装315个污染源高空瞭望点，37倍高清放大，360度无死角实时监测；对“地”，则在市区部分出租车上搭载监测设备，让出租车成为大气污染监测的“移动密探”。
2021年10月的一天，该平台工作颗粒物雷达扫描系统上出现的一片红色区域引起了值班人员冯天成的警觉，红色代表局部污染。他用鼠标点了几下，打开红色区域附近的污染源高空瞭望点，放大后清晰看到一处建筑工地的工人正在焚烧竹胶板，产生大量烟尘。随后，他通过指挥调度平台向榆阳区沙河路街道办下达污染防控指令，大气网格员立即赶赴现场制止了焚烧行为。
这只是该平台建成后的应用场景之一，它对全市所有城区、工业园区和重点乡镇大气污染源实时监控和精准溯源，逐渐成为大气污染防治工作人员最机智、强大的“超级助理”。
同时，榆林市生态环境局对该平台24小时值守，同时设立网格化运行系统，让任务派发和处置“双轨运行”，污染事件第一时间下达至乡镇、街办和村一级，成果打通污染处置的“最后一公里”。
“该平台让我们在大气污染防治中发现问题和解决问题的能力得到根本性提升，实现了人防、技防和联防的有效统一，全市成功实现了向科技治污和精准治污的飞跃。”榆林市大气污染治理中心副主任王文圣说。
日臻完备的制度体系让榆林市大气污染防治有章可依，智能化、精准化的“空天地”一体化管控平台实现了榆林市大气污染的精准监测治理，该市还根据不同污染源和场景形成针对性的日常处理方案。
——针对生活污染源，该市建立了市县镇村四级环境监管网格，设置网格员4800余名，专职检查处理餐饮油烟、露天烧烤、烟花爆竹禁限放、建筑工地、渣土车运行等问题。
——针对能源化工污染源，累计拆除238台兰炭炉，整治“散乱污”工业企业600余户，完成82台火电机组能耗改造、176台超低排放改造。建设延长、长庆以及国华3个碳捕集、利用与封存（CCUS）示范项目，尤其是国华锦界电厂建成目前全国最大的燃煤电厂全流程示范项目——15万吨二氧化碳捕集和封存示范项目。
——针对冬季取暖污染源，全面开展燃煤锅炉拆改和清洁能源替代散煤行动，累计拆改10蒸吨及以下燃煤锅炉741台，中心城区清洁改造散煤2.92万户。
2020年，榆林市环境空气质量首次成为全面达标城市。2021年，该市在连续全面达标的基础上持续改善，空气质量综合指数改善幅度全省第四；PM2.5平均浓度27微克每立方米，全省第二，改善幅度全省第三，提前完成“十四五”（30微克/立方米）考核指标。
“在大气污染防治中，我们突出精准治污、科学治污、依法治污，治理过程中相关的制度体系和机制日臻完备，对应的科技力量不断提升，显示的治理能力也得到显著增强。但同时也要意识到，空气质量受多方面影响，大气污染防治是一项持久战，需要持续发力、久久为功。”榆林市大气污染治理中心主任高凌说。
